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Osservatorio Legale Assicurativo a cura della dott. Sonia Lazzini
consultente in materia assicurativa negli appalti pubblici.

ELENCO DEGLI ARTICOLI ED I COMMENTI INSERITI

Data	Articolo	Commento
21/08/2006	Gestione delle Vertenze per danno a terzi...
21/03/2006	L’articolo di riferimento per la questione prospettata è il 2048 c.c. Nell’analizzare il predetto articolo si deve pur sempre partire dal presupposto che con l’affidamento degli alunni all’Istituzione Scolastica si attua un trasferimento di quegli obblighi di vigilanza che di regola incombono sui genitori a tutela dei figli e che restano sospes...
18/12/2005	Mancata adesione ad una convenzione Consip: il danno erariale sofferto dal Comune è quello per aver fruito del servizio di telefonia fissa a condizioni economiche meno vantaggiose rispetto a quelle fissate nell'atto negoziale sottoscritto dalla centrale di acquisto pubblica: essendo ormai assunti tra i requisiti normativi che regolano l'attività a...
18/12/2005	I compiti di normale amministrazione, quali ad esempio lo svolgimento delle elezioni comunali e del censimento che non richiedono eccezionali competenze, una volta che il titolare della posizione sia era stato collocato in quiescenza, devono, del tutto in linea con la prassi corrente di un amministrazione pubblica, essere affidati ad altro impi...
18/12/2005	Il principio direttamente ricavabile dal regime giuridico dei contratti della Pubblica amministrazione è quello della necessaria proporzionalità tra i requisiti richiesti e l’oggetto dell’affidamento Il Consiglio di Stato, con la decisione numero 7081 del 13 dicembre 2005 ci fornisce un importante panoramica giuridica in tema di rappo...
18/12/2005	Anche quando un soggetto pubblico non è direttamente tenuto all’applicazione di una specifica disciplina per la scelta del contraente, il rispetto dei principi fondamentali dell'ordinamento comunitario (ritraibili principalmente dagli articoli 43 e 55 del trattato C.E.), nonché dei principi generali che governano la materia dei contratti pubblici ...
18/12/2005	Qualora la richiesta di una cauzione provvisoria sia contenuta non direttamente nella lettera di invito (che prevede l’esclusione dalla procedura in caso di documentazione mancante ) ma in un documento facente parte integrante della lex specialis di gara, , l’Amministrazione non puo’ ammettere quelle imprese la cui offerta sia priva della cauzione ...
10/12/2005	Il principio della piena compatibilità del contratto di brokeraggio con l’attività contrattuale, anche soggetta ad evidenza pubblica, della pubblica amministrazione deve ormai considerarsi un dato pienamente acquisito, sia in ambito normativo che giurisprudenziale E’evidente l’utilità del servizio che il broker può fornire, di ausilio nell...
10/12/2005	Dalla contrattazione collettiva, sia generale, sia in particolare quella relativa al comparto “Regioni-Autonomie locali”, non si evince alcuna disposizione che possa giustificare una copertura assicurativa, con oneri a carico dell'ente, dei rischi da responsabilità amministrativo-contabile incombenti sul dirigente o, comunque, sul dipendente incari...
10/12/2005	Appalto per il servizio di brokeraggio assicurativo: in caso di offerte valutate con una perfetta parità di punteggio, l’amministrazione non è tenuta ad effettuare una nuova licitazione privata tra i concorrenti con le offerte paritarie, né risulta obbligata a ricorrere alla trattativa privata ma nemmeno può procedere all’aggiudicazione in cobrok...
10/12/2005	L’assenza di un compenso diretto al broker, non significa affatto gratuità del servizio, essendo incontestabile il diritto alla provvigione del medesimo, in forma differita ed indiretta attraverso la concreta realizzazione delle singole stipulazioni previste dalla lex specialis di gara ove si stabilisce che “tutte le prestazioni fornite dal Broker...
10/12/2005	Un’associazione non riconosciuta non può essere qualificata come soggetto “comunque tenuto, nella scelta del contraente, all’applicazione delle normativa comunitaria ovvero al rispetto dei procedimenti di evidenza pubblica previsti dalla normativa statale o regionale” ...
03/12/2005	Nel periodo 1999-2000 non era ancora prevalso un indirizzo interpretativo in senso da far ritenere illecita la spesa, a carico dell'Ente pubblico, per la copertura assicurativa dei rischi da responsabilità amministrativo-contabile: soltanto in epoca successiva la giurisprudenza della Corte dei Conti ha sanzionato l'illegittimità di deliberazioni em...
03/12/2005	Anche se le norme della lex specialis non prevedono, tra le modalità di presentazione della cauzione provvisoria, la polizza fideiussoria ma solo una cauzione bancaria, in virtù della norma imperativa di cui all’art. 1 della L. 10 giugno 1982, n. 348, l’amministrazione non ha diritto di escludere dalla procedura ad evidenza pubblica, un’impresa che...
03/12/2005	Le leggi c.d. autoesecutive devono essere comunque applicate, benché non espressamente richiamate dalla lex specialis di gara Il Tar Sicilia, sezione di Palermo, con la sentenza numero 313 del 28 febbraio 2005 ci insegna che: ...
20/11/2005	L’accesso ai documenti amministrativi, di cui alla legge n.241/90, non è, e non può essere, strumento di controllo generalizzato e indiscriminato sull’operato della pubblica amministrazione e non può essere mai trasformato in azione popolare di ispezione e verifica a tappeto La giurisprudenza amministrativa ha sempre escluso l’ammissibilit...
20/11/2005	Adempimento dell’obbligo imposto alle imprese dall’art. 17 della legge 12 marzo 1999 n. 68: è vincolante anche se il bando di gara non ne fa menzione...
20/11/2005	Le disposizioni contenute nei bandi di gara e nelle lettere di invito devono ritenersi integrate con le norme di legge aventi valore imperativo, senza necessità di uno specifico rinvio, essendo principio valido in ogni procedimento concorsuale quello per cui, anche se il bando costituisce la lex specialis, le leggi c.d. autoesecutive devono essere ...
20/11/2005	Nel contratto di fideiussione, il fideiussore garantisce l’adempimento della obbligazione altrui, obbligandosi personalmente verso il creditore. Il contratto interviene tra il garante (l’Istituto di credito) ed il beneficiario (l’Assessorato regionale LL. PP.) e si perfeziona con la comunicazione a quest’ultimo (cfr.art. 1333 cod.civ.) : Il garanti...
20/11/2005	Se un bando di gara richiede, tra le modalità di presentazione della cauzione provvisoria, l’osservanza degli obblighi di cui al dm 123/2004, la ditta va esclusa se né sul frontespizio né nelle condizioni di polizza, l’Amministrazione venga tutelata dal mancato pagamento del premio da parte dell’obbligato principale...
20/11/2005	In tema di contratti d’appalto, a sensi dell’art. 1329 del codice civile, la clausola di validità dell’offerta equivale a durata della proposta, che corrisponde al tempo in cui l’offerente si impegna a mantenere ferma la propria proposta irrevocabile...
13/11/2005	Danno erariale davanti alla Corte dei Conti: il giudice fa ampio uso del potere riduttivo in presenza di un’assicurazione di responsabilità civile che, in sede civile, ha tenuto indenni gli assicurati dall’obbligo di risarcire il danneggiato, riducendo quindi, all’origine della controversia, l’esborso da parte dell’ amministrazione di appartenenza...
13/11/2005	Imputazione davanti alla Corte dei Conti per pagamento di polizza della responsabilità amministrativa a carico dell’amministrazione pubblica: se in corso di giudizio gli altri assicurati provvedono a pagarsi la propria quota di premio, il giudice contabile puo’ considerare cessata la materia del contendere...
13/11/2005	Se la materia del contendere in una causa promossa in sede civile risulta essere lo stessa in un giudizio davanti al giudice contabile – nella specie restituzione delle spese per onorari legali e dei compensi commissariali, esiste la giurisdizione esclusiva della Corte dei Conti In tema di responsabilità contabile degli amministratori ...
13/11/2005	Una persona, in qualità di dipendente dell'Ente, avuta conoscenza dell'attività illecita e dannosa in svolgimento, deve, per preciso obbligo di servizio, impedirla, soprattutto ricorrendo alla denuncia, in sede amministrativa e anche giudiziaria, considerato che incombe sugli agenti pubblici l'obbligo personale di denuncia dei reati alla competente...
13/11/2005	Il “danno patrimoniale da disservizio” consiste nel mancato conseguimento dell’obiettivo di legalità, di efficienza, di efficacia, di economicità e di produttività dell’azione di una pubblica amministrazione causato da soggetti rientranti nell’ambito della sua complessiva organizzazione i quali, con la propria condotta, omissiva o commissiva, co...
09/11/2005	La Corte dei Conti - Sezione Giurisdizionale per la Puglia con la sentenza numero 815 del 20 ottobre 2005 non considera provata la colpa grave di un’insegnante che, a seguito dell’impegno di dover partecipare agli scrutini (la cui partecipazione è operazione indefettibile), non provvede ad annullare una concomitante ora di lezione in quanto tale...
09/11/2005	LA CORTE DEI CONTI SEZIONE GIURISDIZIONALE REGIONALE PER L'EMILIA-ROMAGNA con la sentenza numero 896 del 30 giugno 2005 assolve la Dirigente scolastica dall’accusa di aver formato squadre di educazione fisica con un numero di alunni inferiore al previsto...
31/10/2005	Nell'attuale ordinamento non si rinviene alcuna norma che autorizzi la stipula di polizze assicurative che abbiano ad oggetto la copertura del rischio costituito dalla responsabilità amministrativo-contabile degli amministratori e dei funzionari comunali per i danni arrecati all'ente di appartenenza con la propria condotta colposa e con onere del p...
31/10/2005	Nella combinazione di elementi restitutori e di deterrenza, che connotano l’istituto della responsabilità amministrativa , la disposizione di imputazione solo per dolo o colpa grave, ha la finalità di determinare quanto del rischio dell’attività debba restare a carico dell’apparato e quanto a carico del dipendente, nella ricerca di un punto di equi...
23/10/2005	A seguito dell’entrata in vigore della Legge 62/2005, non esiste più la facoltà per la pa di rinnovare i contratti pubblici, potendosi far ricorso solo alla proroga – di durata massima semestrale – del contratto, nelle more dell’indizione della nuova gara Durata della proroga di un contratto: sussiste il difetto di giurisdizione del giudic...
23/10/2005	Il danno erariale (danno patrimoniale in senso stretto”,“danno patrimoniale da disservizio” e “danno all’immagine e al prestigio della pubblica amministrazione”) da allontanamento durante l’orario di lavoro senza alcuna autorizzazione, utilizzando porte secondarie e di servizio per non registrare l’effettivo orario di uscita e di rientro è chiara...
23/10/2005	Direttiva Presidenza Cons. Min. - Dip. per l'innovazione e le tecnologie 27/7/2005 - Qualità dei servizi on-line e misurazione della soddisfazione degli utenti ...
15/10/2005	Corte dei Conti – Sezione di Controllo: indagine sulle spese in economia di alcuni Ministeri: riteniamo molto interessante la prima parte ove il giudice contabile ci fornisce un chiarimento sulla (più volte modificata) funzione della Consip nonché sull’applicabilità del dpr 384/2001 in tema di semplificazione dei procedimenti di spese in economia ...
08/10/2005	Se una scuola non si assicura per la responsabilità civile terzi dimostra una grave carenza organizzativa La sentenza emessa dalla Corte Dei Conti - Sezione Giurisdizionale per la Puglia recante il numero 404 e pubblicata il 7 luglio 2005 merita di essere segnalata per alcuni importanti precetti giuridici, ancorché di carattere pratico in ...
08/10/2005	Un Tar condanna un’amministrazione aggiudicatrice al risarcimento del danno a favore della seconda classifica considerando illegittima l’aggiudicazione provvisoria: dopo due anni arriva la sentenza di condanna della Corte dei Conti nei confronti del responsabile del Servizio tecnico Lavori Pubblici del comune soccombente In considerazione ...
08/10/2005	Il mutamento sostanziale, e tardivo, della offerta, non previsto nel bando è inammissibile poiché violativo del principio della par condicio tra i concorrenti L’aggiudicazione provvisoria va annullata nel caso di mancata presentazione, da parte della ditta vincitrice, dell’ apposita certificazione rilasciata dagli uffici competenti dalla ...
08/10/2005	Schema comparativo delle caratteristiche della responsabilità penale, civile e amministrativa con particolare riguardo alle problematiche delle amministrazioni pubbliche...
08/10/2005	Mentre l’indicazione delle marche e dei modelli dei prodotti da fornire è preclusa nel bando di gara, per non incorrere nel divieto previsto dall’art. 8, comma 6, del D.Lgs n. 358/92, tale specificazione non può mancare nell’offerta, pena la sua indeterminatezza, dovendo essa consentire di individuare con precisione le prestazioni oggetto delle obb...
30/08/2005	PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE - DECRETO 25 luglio 2005 (in G.U. n. 199 del 27 agosto 2005) - Estensione dei benefici del PC ai docenti, al personale dirigente e non docente, ai sensi dell'articolo 1, comma 207, della legge 30 dicembre 2004, n. 311....
25/07/2005	La scuola statale: sintesi dei dati (seconda parte) Anno scolastico 2004/2005 Questo dato quantitativo, già di per sé significativo per le diverse implicazioni che induce, va inoltre letto anche con riferimento all'articolazione del sistema sull'intero territorio nazionale. Un sistema complesso, costituito da circa 42 mila punti di er...
21/07/2005	La scuola statale: sintesi dei dati (prima parte) Anno scolastico 2004/2005 Con i suoi 7 milioni e 600 mila alunni frequentanti scuole statali, dall'infanzia alle superiori, - oltre 8 milioni e mezzo se si considerano anche le scuole paritarie - e con circa un milione e 100 mila unità di personale scolastico statale dipendente, il s...
09/07/2005	La Suprema Corte di Cassazione ritiene sia legittimo il ricorso da parte della pa o di un ente pubblico al broker in quanto vale a garantirli ed assisterli nella stipula del contratto di assicurazione e che l’attività del broker sia compatibile con le procedura ad evidenza pubblica Nei bandi di gara per il servizio assicurativo; l’attività...
29/06/2005	Nel caso di danno che l’alunno provoca a se stesso, non valgono le norme di cui all’articolo 2048 cc verso l’insegnante e legittimato passivo è solo l’Amministrazione scolastica Una volta risarcito il terzo, sia che tale obbligo derivi da responsabilità civile contrattuale sia che vengano invocate le norme sui fatti illeciti (responsabili...
29/06/2005	La sottrazione degli insegnanti statali alle conseguenze dell’applicabilità nei loro confronti della presunzione di responsabilità per i danni cagionati dal fatto illecito degli alunni opera solamente sul piano processuale e non anche su quello sostanziale, in quanto l’art. 61 della L. n. 312 del 1980 li esonera solamente dalla partecipazione al pr...
24/06/2005	Insidia stradale: il fondamento della responsabilità della pubblica amministrazione, basato sull’articolo 2043 cc (e non sull’articolo 2051 cc) è che il pericolo non sia visibile né prevedile. La Corte di Cassazione afferma la responsabilità della P.A. ex art. 2043 c.c. con riferimento ai danni prodotti da omessa o insufficiente manutenzi...
24/06/2005	Annullamento di un’aggiudicazione provvisoria di una gara di appalto del servizio di brokeraggio assicurativo: anche gli elementi posti alla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa possono essere posti a verifica da parte dell’amministrazione alla stregua di quanto avviene per i requisiti di ordine generale o morale...
17/06/2005	In caso di una sentenza assolutoria in appello con formula piena e di preventiva comunicazione da parte dello interessato del difensore assunto , risulta l'ammissibilità in astratto di un rimborso ex post delle spese legali per i dipendenti di Enti Locali e quindi l’assoluzione per il dirigente che ne ha disposto il rimborso dalle accuse di danno ...
17/06/2005	Sussiste la responsabilità amministrativa di un dirigente comunale per avere rimborsato le spese legali sostenute dagli amministratori sottoposti a un procedimento penale che si era concluso con una sentenza penale di estinzione dei reati per intervenuta prescrizione, tenuto conto che non emergeva dalla sentenza il riconoscimento dell'assenza del d...
17/06/2005	Se una certa attività (nel caso di specie in ambito sanitario) non implica grosse difficoltà tecniche per essere svolta, e nonostante questa circostanza, si verifica comunque un danno ingiusto, va da se’ che ci si trovi difronte ad un comportamento caratterizzato dall’elemento psicologico della Non è da escludere un dann...
13/06/2005	Un’amministrazione pubblica puo’ decidere di accollarsi l’onere del risarcimento dei danni cagionati a terzi dai rispettivi amministratori e dal rispettivo personale - con relativa autorizzazione a concedere anticipazioni e a transigere le vertenze ma non anche di gestire il pagamento delle sanzioni amministrative irrogate a carico di dette perso...
12/06/2005	Esorbita dai limiti della giurisdizione di responsabilità amministrativa contabile della Corte dei Conti - avente ad oggetto il risarcimento dei danni arrecati all'Amministrazione da soggetti a questa legati da un rapporto di servizio - la cognizione del rapporto di garanzia intercorrente tra uno dei convenuti in giudizio ed una società di assicura...
12/06/2005	Per danno all’immagine si intende la rottura o la compromissione del circuito fiduciario (instaurato tra tra le strutture amministrative erogatrici di servizi indispensabili per la collettività e quella parte di cittadinanza che, in virtù dell'appartenenza territoriale, si vede indotta a ricorrervi) cagionata da un evento letale giudicato ascrivib...
12/06/2005	Deve riconoscersi alla pubblica amministrazione la facoltà di individuare modalità di documentazione dei requisiti di accesso alla gara ulteriori e più restrittive di quelle di legge, ove ciò risponda a canoni di logicità, ragionevolezza, pertinenza e congruità a fronte dello scopo perseguito...
12/06/2005	Sono devolute alla cognizione del giudice ordinario le controversie sugli atti con i quali l'amministrazione, successivamente alla definizione della procedura di aggiudicazione ed alla stipula del contratto di appalto, provveda unilateralmente alla risoluzione del rapporto...
12/06/2005	Il rispetto dei generalissimi ed inderogabili principi della par condicio tra i concorrenti e del regolare, trasparente ed imparziale svolgimento della gara esige che sia garantita l'assoluta segretezza delle offerte economiche fintanto che non siano state valutate l'ammissibilità dei partecipanti e le componenti tecnico-qualitative dell'offerta...
12/06/2005	Non è sostenibile una generica sempre imputabile ai vertici delle Pubbliche Amministrazioni quali titolari del potere di supremazia, in quanto non si può esigere di verificare puntualmente e pedissequamente ogni comportamento posto in essere dai singoli operatori...
12/06/2005	in tema di sanzioni amministrative a carico di dipendenti o amministratori pubblici, va esclusa l’esistenza di una generale estensibilità della responsabilità o solidarietà degli enti (a differenza della solidarietà per il risarcimento del danno a terzi), altrimenti si vanificherebbe l’obbligo derivante sui predetti soggetti, legati da un rapporto ...
04/06/2005	La gestione della scuola secondo moduli autoritari o in forme inadempienti delle norme vigenti in materia di lavoro puo’ essere fertile terreno per il nascere di fenomeni di mobbing Danno patrimoniale: una sottoutilizzazione delle esperienze lavorative; danno non patrimoniale: le tre componenti del danno biologico, morale ed esistenziale.<...
27/05/2005	Art 1 della L. 241/90 come modificata dalla Legge 15/2005 rispetto dei principi comunitari (non solo negli appalti): se la violazione in materia di libera circolazione delle merci, di libertà e di libera prestazione dei servizi, nonché dei consequenziali principi di parità di trattamento, non discriminazione, di riconoscimento reciproco, di propo...
27/05/2005	La mancanza della fideiussione costituisce di per sé legittimo motivo di esclusione della ricorrente dalla procedura di vendita.: anche in una gara informale devono essere rispettati i principi della par conditio e della trasparenza e la stazione appaltante deve sentirsi vincolata dalle norme che si è autoimposta...
22/05/2005	Danni causati a terzi da infiltrazione d'acqua proveniente da scuola materna regionale: parere dell'Ufficio legale della Regione Sicilia...
22/05/2005	Non spettano ai Comuni le spese per il materiale di pulizia delle scuole. Lo rende noto l’ANCI in risposta a molte richieste di Comuni che tendono ad accertare se queste siano ancora di loro competenza nonostante il trasferimento del personale Ata allo Stato. La questione non è di agevole soluzione poiché le norme non fanno specifica menzione della...
22/05/2005	corte dei conti: Indagine su ”Stato di attuazione della riorganizzazione dell’Amministrazione scolastica con particolare riguardo alle strutture decentrate (Uffici scolastici regionali e Centri servizi amministrativi a livello provinciale)”...
22/05/2005	corte dei conti: Indagine su ”Stato di attuazione della riorganizzazione dell’Amministrazione scolastica con particolare riguardo alle strutture decentrate (Uffici scolastici regionali e Centri servizi amministrativi a livello provinciale)”...
22/05/2005	Appalti pubblici di forniture: È espressamente inibita l’indicazione di marchi o tipi o brevetti o di una origine o produzione determinata , salvo che non si possa fornire la descrizione dell’oggetto del contratto “mediante specifiche sufficientemente precise e comprensibili da parte di tutti gli interessati”, nel qual caso l’indicazione di un punt...
22/05/2005	Assolti il Sindaco , l’ Assessore alla Pubblica Istruzione , il Responsabile dell'Ufficio Tecnico e responsabile dell'Ufficio Scolastico di un Comune dal presunto sospetto di danno erariale a seguito di un furto avvenuto in una scuola: la prescrizione è di cinque anni da quando l’Amministrazione è a conoscenza dei fatti, quindi dalla data del furt...
09/03/2005	Constatata l’effettiva mancata esclusione di alcune ditte per irregolarità nella presentazione della cauzione provvisoria, fatta analizzare dalla Stazione appaltante la congruità dell’offerta della ricorrente e accertata la sua , viene riconosciuto il risarcimento del danno per equivalente (danno emergente: spese e pe...
20/02/2005	Il supremo giudice amministrativo stabilisce i criteri per l’accertamento del requisito dell’elemento soggettivo, nella fattispecie di responsabilità dell’amministrazione, per attività provvedimentale illegittima: dolo e colpa grave! Esistono due modelli di tutela risarcitoria: reintegrazione in forma specifica e risarcimento per equivalen...
09/02/2005	Sussiste la responsabilità amministrativa di un dirigente pubblico,sia pure sospeso dal servizio, per i danni materiali causati al Ministero dei Lavori Pubblici in seguito ad incendi dolosamente appiccati,giacchè l’attività incendiaria costituisce violazione del dovere di lealtà e fedeltà nei confronti della pubblica amministrazione. La se...
09/02/2005	Integra gli estremi del dolo il comportamento del segretario scolastico il quale - mediante artifizi contabili tali da consentirgli di prelevare svariate somme dai capitoli di bilancio, incrementati ad arte ed a scapito di altri, nel corso dell’esercizio finanziario di pertinenza, fino a progressivamente e quasi totalmente assoggettare la gestione ...
09/02/2005	L’unica polizza che può essere pagata dall’amministrazione è quella per i progettisti esecutivi di opere pubbliche (art. 17, comma 3 e art. 30, comma 5 della Legge 109/94 s.m.i. e art. 106 D.p.r. 555/99) Proponiamo un piccolo puzzle i cui pezzi sono alcuni articoli presi da eterogenee norme e sentenze a dimostrazione della complicata mater...
09/02/2005	Le responsabilità civili ed amministrative dei dirigenti scolastici e degli operatori La responsabilità civile degli operatori del settore della scuola, trova le proprie radici nella norma primaria della responsabilità civile extracontrattuale contenuta nell’articolo 2043 del codice civile ...
09/02/2005	Funzione, nelle cauzioni, del pagamento a semplice richiesta scritta secondo il parere del giudice contabile Sottoposto al giudice contabile una fattispecie di responsabilità da danno erariale per mancato incameramento di polizze definitive, aventi il pagamento a semplice richiesta scritta, a seguito di rescissione d’ufficio per inadempim...
09/02/2005	Appalto sotto soglia e committente S..p.A. pubblica: no all’ evidenza pubblica quindi giudice ordinario; cambiamento anche dei bisogni assicurativi della Società e dei suoi dipendenti Un soggetto con veste societaria di tipo privatistico, non è tenuta a rispettare le procedure ad evidenza pubblica ...
09/02/2005	Il dolo contrattuale è il proposito sciente di non adempiere l’obbligazione La giurisprudenza contabile considera dolo contrattuale“in adimplendo” (differente dal dolo c.d. extracontrattuale, produttivo di responsabilità aquiliana) l’inadempimento di una specifica obbligazione preesistente, quale che ne sia la sua fonte, la cui prova è da...
09/02/2005	Danno erariale da ripetizione di procedura: fissazione dei criteri di aggiudicazione avvenuta dopo l'apertura delle buste Il Tar adito in prime cure e successivamente il Consiglio di stato, considerano illegittima un’aggiudicazione: la Corte dei Conti richiede ai membri della Commissione la restituzione delle spese legali e degli oner...
09/02/2005	Colpa in vigilando dell’insegnante e colpa in organizzando ed eligendo del preside La corte dei conti afferma una fattispecie di responsabilità amministrativa nei confronti di un preside derivante da mancata attivazione di una copertura di responsabilità civile terzi e da omessa indagine su eventuali coperture sottoscritte dal proprio...
09/02/2005	Danno erariale confermato, anche nella sentenza di appello, nei confronti di un sindaco e di un assessore per la stipula di una polizza assicurativa illegittima: assicurati i dipendenti pubblici per perdite patrimoniali a seguito di colpa grave Secondo il giudice contabile non è ammissibile che la copertura per le perdite patrimoniali caus...
09/02/2005	Solo la Corte dei Conti puo’ esperire azione dei rivalsa nei confronti dei soggetti considerati responsabilità per danno erariale Va esclusa una concorrente giurisdizione del giudice ordinario, adito secondo le regole normali applicabili in tema di responsabilità e di rivalsa. ...
08/02/2005	Partendo da quanto ci ha insegnato la mitica sentenza della Corte Di Cassazione, Sez. Unite Civili - Sentenza 26 marzo-22 luglio 1999 n. 500/99, viene confermato che il singolo dipendente non è legittimato passivo davanti al giudice amministrativo e quindi non potrà, personalmente, rispondere della lesione dell’interesse legittimo (perdita patrimon...
08/02/2005	Il consiglio di Stato (n. 32/2005) sancisce una svolta nel criterio della colpa (solo grave) della pa come apparato ( e quindi non solo del singolo dipendente a norma del dpr n. 3/1957 a seguito di attività materiale) nella responsabilità civile terzi per perdite patrimoniali (lesione di interessi legittimi a seguito di attività provvedimentale il...
08/02/2005	Responsabilità della pa da attività provvedimentale: dall’onere della prova che incombe sul privato a norma dell’art. 2697 alla limitazione al solo elemento psicologico della colpa grave, in applicazione all’articolo 2236 cc: il Consiglio di Stato muta lo scenario del rischio...
14/12/2004	Ancora una sentenza della Corte dei Conti che sancisce il danno erariale da pagamento, a carico dell’Ente di appartenenza (lecito se pagato dai singoli dipendenti) , di una polizza a copertura della responsabilità amministrativa contabile: condannati sia i componenti di una Giunte comunale sia il Segretario Comunale...
17/10/2004	Colpa in vigilando dell’insegnante e colpa in organizzando ed eligendo del preside La corte dei conti afferma una fattispecie di responsabilità amministrativa nei confronti di un preside derivante da mancata attivazione di una copertura di responsabilità civile terzi e da omessa indagine su eventuali coperture sottoscritte dal proprio Istituto.<...
16/10/2004	OBBLIGO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIO DI BROKERAGGIO - TAR PUGLIA 22.06.2004 Il Tar Puglia, II sezione di Lecce, con la sentenza numero 4306 del 22 giugno 2004 afferma di non aver motivo di discostarsi dalla ricostruzione della fattispecie già operata dal Consiglio di Stato in decisioni che hanno individuato nel contratto di brokeraggio i...
03/10/2004	CONCORRENZA SLEALE – soggetti operanti a livelli economici diversi nello stesso settore – rapporto di concorrenza – configurabilità - art. 2598 c.c. – applicabilità La norma di cui all’art. 2598 c.c. in materia di concorrenza sleale può trovare applicazione soltanto in presenza di un rapporto di concorrenza. Tale rapporto può configurarsi tra du...